Постановление 16 сентября 2003

Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

г. Казань
" 16" сентября 2003 I ода
Дела № А57-1363/03-25
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего Нагимуллина И.Р.,
судей Моисеева В. А., Гариповой Ф.Г.,
при участии
от истца Шкурченко О. А. по доверенности от 01.09.2003г. №24/03-03,
от ответчика без участия,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам №7 по Саратовской области, г. Энгельс,
на решение от "28" мая 2003г. (судья Александрова Л. Б.) по делу №A57-1363/03-25 Арбитражного суда Саратовской области,
по иску ОАО «Сигнал», г. Энгельс Саратовской области к межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N7 по Саратовской области, г. Энгельс и Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по Саратовской области г. Саратов, об оспаривании действий налогового органа и обязании возвратить сумму излишне уплаченного налога- 2 628 190 руб., пени в сумме 1 166 661 руб. 83 коп, и взыскании процентов в сумме 1 725 422 руб. 73 коп.
по докладу судьи Моисеева В. А.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Сигнал» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском о признании незаконным действий Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 7 по Саратовской области (далее Инспекция) и возврате суммы излишне уплаченных налога и пени, а также процентов. В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец изменил предмет иска и просил арбитражный суд обязать налоговый орган возвратить ему излишне уплаченные (взысканные) налоги и пени: в бюджет района в сумме 2034166 руб. 21 коп., а также произвести зачет излишне уплаченных (взысканных) налогов и пени в счет погашения задолженности по пени и штрафам по налоговым платежам в бюджет района в сумме 847602 руб. 79 коп., по налоговым платежам в бюджет Российской Федерации в сумме 1475967 руб. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.05.03г. иск удовлетворен. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение арбитражного суда, ссылаясь на ранее состоявшееся решение того же суда по делу № А57-5934/02-7 от 09.08.02г., которым решение Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области №409/423 от 10.01.01г. признано не действительным только в части привлечения ОАО «Сигнал» к налоговой ответственности за неполную уплату налога на прибыль в виде штрафа в размере 525400 руб. и за нарушение правил учета в виде штрафа в размере 15000 руб. Решения арбитражного суда относительно признания недействительным решения налогового органа в части налога и пени нет, следовательно, они начислены правомерно и не являются излишне взысканными.
В отзыве на кассационную жалобу истец указывает, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, принято в соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Поскольку в ранее рассмотренном деле №А57-5934/02-7 между теми же лицами арбитражным судом было установлено отсутствие события налогового правонарушения, факт переплаты налога и пени не подлежал доказыванию в арбитражном суде по настоящему делу. Отсутствие требования о признании недействительным всего решения налогового органа не означает его правомерность,поскольку оценка оспоренному решению дана в мотивировочной части решения арбитражного суда по делу №А57-5934/02- 7.
Проверив материалы дела., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Из материалов дела усматривается, что решением Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области № 409/423 от 10.01.01г. ОАО «Сигнал» привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неполную уплату налога на прибыль в результате занижения налоговой базы, а также за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 120 Налогового кодекса РФ, за грубое нарушение правил учета объектов налогообложения, к нему применены налоговые санкции в размере 540,4 тыс. руб.
Этим же решением предложено уплатить налог на прибыль в размере 2627,2 тыс. руб., а также пени в размере 1397,8 тыс. руб.
С целью взыскания штрафа в размере 540,4 тыс. руб. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Саратовской области обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании штрафных санкций.
При рассмотрении арбитражным судом дела № А57-5934/02-7 ОАО «Сигнал» заявило встречный иск и просило признать недействительным п.1 решения № 409/423 от 10.01.01г., которым оно привлечено к налоговой ответственности.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.08.02г. по делу №А57- 5934/02-7 исковые требования ОАО «Сигнал» удовлетворены. Данное решение вступило в силу 09.09.02г.
Основанием для вынесения решения послужило установление арбитражным судом отсутствие события налогового правонарушения со стороны ОАО «Сигнал», вменяемого ему налоговым органом.
Арбитражный суд в решении от 28.05.03г. по делу № 1363/03-25 правомерно сослался на статью 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Признав установленным факт отсутствия события налогового правонарушения в виде неполной уплаты налога на прибыль со стороны ОАО «Сигнал», арбитражный суд обоснованно не принял во внимание доводы Инспекции о правомерности начисления налога и пени в связи с отсутствием указания арбитражного суда в резолютивной части решения по делу №А57-5934/02-7 на незаконность решения налогового органа в этой части.
Факт отсутствия налогового правонарушения установлен решением арбитражного суда, вступившим в законную силу. Установление этого обстоятельства свидетельствует об отсутствии обязанности у ОАО «Сигнал» уплачивать налог и пени и повлекло за собой вывод арбитражного суда о неправомерности применения налоговых санкций за это поавонарушение и удовлетворение исковых требований ОАО «Сигнал» о признании недействительным решения налогового органа в части применения штрафа.
Правильным является вывод арбитражного суда о необоснованности доводов :Инспекции о том, что поскольку решение Управления МНС РФ по Саратовской области от 10.01.01г. № 409/423 в части доначисления налогов и пени не оспорено, это является основанием к отказу в удовлетворении заявленных ОАО «Сигнал» требований. При этом ароитражный суд правомерно указал, что пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налогоплательщика на подачу' заявления на возврат суммы излишне утраченного налога в течение трех лет со дня уплаты налога, а пунктом 11 этой же статьи названное положение распространено и на излишне уплаченные пени.
Факты переплаты ОАО «Сигнал» налога и пени, равно как и их оплаты после начисления в качестве недоимки и отражения на лицевом счете налогоплательщика налоговым органом 19.01.01г., арбитражным судом установлены и не оспариваются инспекцией.
Правильно оценив все исследованные в судебном заседании обстоятельства, ароитражный суд обоснованно принял решение об удовлетворении исковых требований ОАО «Сигнал».
Оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28 мая 2003 года Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57- 136343-25 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
И. Р. НАГИМУЛЛИН

судьи
В. А. МОИСЕЕВ
Ф. Г. ГАРИПОВА

Решение 28 мая 2003

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Саратов
28 мая 2003 г. Дело № 1363/03-25
Арбитражный суд Саратовской области в составе
Председательствующего судьи
Александровой Л.Б.
С участием помощника судьи Акимовой М.А.
При участии представителей заявителя: Кизилова В.В., действующего по доверенности № 024-01/03 от 15.01.03 г., МРИ МНС № 7: Казанцевой А.В., действующей по доверенности № 04-00/19044 от 10 ноября 2002 г., Управления МНС РФ по Саратовской области: Литовкиной О.А., действующей по доверенности № 15 от 20 мая 2002 г.,
Рассмотрел в судебном заседании дело по иску ОАО «Сигнал» (г. Энгельс Саратовской области)
К МРИ МНС РФ № 7 по Саратовской области (г. Энгельс Саратовской области) и Управлению МНС РФ по Саратовской области (г. Саратов)
Об оспаривании действий налогового органа и обязании возвратить сумму излишне уплаченного налога — 2628190 руб. пени в сумме 1166661 руб. 83 коп, и взыскании процентов в сумме 1725422 руб. 73 коп.
Открытое акционерное общество «Сигнал» обратилось с иском о признании незаконными действий МРИ МНС РФ № 7 по Саратовской области и возврате суммы излишне уплаченных налога, пени и процентов.
В порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ, истец изменил предмет иска и просит обязать налоговый орган возвратить ему излишне уплаченные (взысканные) налоги и пени: в бюджет района в сумме 2034166 руб. 21 коп.; а также произвести зачет излишне уплаченных (взысканных) налогов и пени в счет погашения задолженности по пени и штрафам по налоговым платежам в бюджет района в сумме 847602 руб. 79 коп. по налоговым платежам в бюджет Российской Федерации в сумме 1475967 руб. Ответчики исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах на иск.
Дело рассматривается в порядке ст. ст. 152-166, 200 АПК РФ. Согласно ст. 200 п. 5 АПК РФ при оспаривании действий должностных лиц государственных органов бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для признания таких действий незаконными, лежит на лице, которое совершило оспариваемые действия, Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. ст. 67, 68 АПК РФ.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Сигнал» обратился в суд с иском в соответствии со ст. 78 НК РФ. В обоснование своих требований истец ссылается на фактические обстоятельства дела, подтверждающие факт переплаты налогов и пени в бюджеты района и Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в соответствии с решением Управления МНС РФ по Саратовской области от 10.01.2001 года № 409/423 ОАО «Сигнал» привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 540,4 тыс, руб..и ему предложено уплатить налог на прибыль в сумме 2627,2 тыс. руб., а также соответствующие пени в сумме 1397,8 тыс. руб., С целью взыскания штрафа в сумме 540,4 тыс. руб. Управление МНС РФ по Саратовской области обратилось в арбитражный суд Саратовской области с иском о взыскании штрафа.
При рассмотрении арбитражным судом дела № А57-5934/02-7 ОАО «Сигнал» заявило встречный иск и просило признать недействительным п. 1 Решения от 10.01.2001 года № 409/423.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.08.2002 года по делу № А57-5934/02-7 исковые требования ОАО «Сигнал» удовлетворены. Данное решение вступило в силу 09.09.2002 года и Управлением МНС РФ по Саратовской области не оспорено. Основанием для вынесения решения послужило установление Арбитражным судом Саратовской области следующих обстоятельств:
- отсутствие события налогового правонарушения со стороны ОАО «Сигнал», вменяемого ему налоговым органом,
— денежные средства, полученные ОАО «Сигнал» через компанию «Полизан» в виде ссуды, являются денежными средствами инвестора — компании «СПДГ», предоставленными во исполнение инвестиционной программы в рамках сделки приватизации, и не являющимися объектом обложения налогом на прибыль, В соответствии со ст, 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (ОАО «Сигнал» и налоговые органы).
Истцом представлены доказательства уплаты по акту повторной налоговой проверки
- налога на прибыль: в бюджет РФ — в сумме 963394 руб. в бюджет района — в сумме 1663806 руб.,
— а также пени: в бюджет РФ — в сумме 522573 руб. и в бюджет района — в сумме 1217963 руб. (в т.ч. 332736 руб. - доначисленные пени на момент отражения недоимки в лицевом счете налогоплательщика 19.01.2001 г.).
Налоговыми органами не оспаривается сумма уплаченных ОАО «Сигнал» налогов . В соответствии с представленными в дело справками по лицевому счету налогоплательщика, подписанными должностными лицами МРИ МНС РФ № 7 по Саратовской области налоговый орган подтверждает факт переплаты налогов, пени. Согласно ст. 70 АПК РФ, размер исковых требований истца доказыванию не подлежит. Доводы ответчиков о том, что Решения Управления МНС РФ по Саратовской области от 10.01.2001 года № 409/423 в части доначисления налогов и пени не оспорено, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных ОАО «Сигнал» требований. В соответствии пунктом 8 статьи 78 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика на подачу заявления на возврат суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты налога. Данная норма согласно п, 11 ст. 78 НК РФ распространяется и на излишне уплаченные пени. Из материалов дела следует, что налог и пени оплачивались ОАО «Сигнал» после начисления их в качестве недоимки и отражения на лицевом счете налогоплательщика налоговым органом 19.01.2001 года, Заявление о возврате излишне уплаченных сумм налога и пени было подано ОАО «Сигнал» в МРИ МНС РФ № 7 по Саратовской области 20.11.2002 года после вступления в силу решения суда по делу № А57-5934/02-7 (09.09.2002 г.), т.е. в пределах установленного законом срока. После отказа налоговых органов возвратить (зачесть в счет недоимки и предстоящих налоговых платежей) излишне уплаченные налог и пени ОАО «Сигнал» обратилось за защитой своих прав в Арбитражный суд Саратовской области.
На день рассмотрения дела и принятия решения ОАО «Сигнал» имеет недоимку и задолженность по пени по налогам в бюджет РФ в сумме, превышающей 1475967 руб., а в бюджет района в сумме 847602 рублей 79 копеек. Данные обстоятельства подтверждены выпиской налогового органа из лицевого счета налогоплательщика по состоянию на 27 мая 2003 г.
В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ в случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету, возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности). В отношении указанных сумм ОАО «Сигнал» не возражает о зачете в счет погашения недоимки (задолженности).
Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине, суд относит их на истца в сумме 12252 руб. 82 коп., исчисленной с 1725422 руб. 73 коп. — размера исковых требований, на который уменьшена сумма иска. Учитывая, что при подаче иска истцом по платежному поручению № 32 от 07.02,2003 г, была уплачена государственная пошлина в сумме 39201 руб. 37 коп., возврату из Федерального бюджета подлежит сумма 26948 руб. 55 коп.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Саратовской области

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Сигнал» (г. Энгельс Саратовской области) удовлетворить
Обязать МРИ МНС РФ № 7 по Саратовской области (г. Энгельс Саратовской области) произвести зачет излишне уплаченных налогов и пени в счет погашения задолженности по пени и штрафам по налоговым платежам в бюджет района в сумме 847602 руб. 79 коп., по налоговым платежам в бюджет Российской Федерации — в сумме 1475967 руб.
Обязать МРИ МНС РФ № 7 по Саратовской области (г. Энгельс Саратовской области) возвратить ОАО «Сигнал» излишне уплаченные налоги и пени из бюджета района в сумме 2034166 руб. 21 коп.
Возвратить ОАО «Сигнал» уплаченную в доход Федерального бюджета по платежному поручению № 32 от 07.02.2003 г. государственную пошлину в сумме 26948 руб. 55 коп.
Решение может быть обжаловано в порядке ст. ст. 257-260 АПК РФ путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст. ст. 273-277 АПК РФ путем подачи кассационной жалобы в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья арбитражного суда
Л.Б. Александрова

ООО Санар

  • юридические услуги;
  • консалтинговые услуги;
  • оказание услуг по управлению другими юридическими лицами в качестве единоличного исполнительного органа (управляющей компании);
  • доверительное управление имуществом других лиц и др.

 

Контактная информация

413119, Российская Федерация,
Саратовская обл. г. Энгельс-19,
территория ООО «Сигнал-Недвижимость».
(8453) 75-04-49,
(8453) 75-04-58,
факс: (8453) 75-04-49,
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
9:00 до 18:00